L'avenir de Madrid : un urbanisme revu pour un développement durable

Le Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid (BOCM) a publié les nouvelles normes d'urbanisme de la municipalité de Madrid. Ces normes visent à stimuler et faciliter le développement futur de projets tels que le Sud-Est, Madrid Nuevo Norte ou l'Opération Campamento. En outre, elles réglementent le "coliving" et le "cohousing", et fixent une superficie minimale de 40 m2 pour les logements.

Borja Carabante, délégué à l'Urbanisme, à l'Environnement et à la Mobilité de la mairie de Madrid, a souligné que ces nouvelles normes contribueraient à une augmentation de 215 millions d'euros du PIB de la capitale, en plus de générer un afflux de licences d'urbanisme et la création de 4 182 emplois directs.

"Ces normes d'urbanisme s'adaptent à la réalité sociale, économique et territoriale de 2023, remplaçant celles de 1997. Il est indéniable que de nouvelles activités et réalités sociales et commerciales ont émergé, nécessitant cette adaptation", a-t-il déclaré.

Ces règles entrent en vigueur avec leur publication dans le BOCM, dans le but de promouvoir et faciliter les futurs développements, l'une des priorités du gouvernement municipal.

Les nouvelles normes visent à soutenir les 10 projets d'urbanisme qui permettront à la ville de s'étendre sur 56 millions de mètres carrés dans les années à venir. Ces projets incluent Madrid Nuevo Norte, les développements du Sud-Est (composés des quartiers de Valdecarros, Los Berrocales, Los Ahijones, Los Cerros et El Cañaveral), La Solana de Valdebebas, l'Opération Campamento, l'ancienne prison de Carabanchel et la Ribera del Calderón, qui transformeront le paysage urbain dans quelques années.

Plus tard, Madrid Nuevo Sur (El Abroñigal) et la Nouvelle Centralité de l'Est seront également développés. Ces 12 zones permettront d'ajouter 204 000 logements à la ville.

Voici quelques-unes des nouvelles réglementations :

• La superficie des logements ne peut être inférieure à 40 m2.
• Les nouvelles normes incluent un programme minimum de logement pour l'adapter à la réalité actuelle. Les nouvelles habitations de la capitale ne peuvent pas être inférieures à 40 mètres carrés, remplaçant l'ordonnance ministérielle de 1944.

Les principales améliorations seront réalisées avec des mesures telles que l'exclusion des terrasses et des locaux techniques des étages dans le calcul de la constructibilité, favorisant les balcons dans les nouvelles constructions et les existantes. La réglementation des zones communes, des séchoirs et des débarras est également améliorée, ces derniers n'étant plus comptabilisés dans la constructibilité.

Une autre nouveauté est la transformation de locaux commerciaux en logements pour utiliser les locaux abandonnés et garantir que les logements résultants respectent les conditions de confort, de sécurité, d'accessibilité et de salubrité. De plus, l'installation de miradors avec stores sera désormais autorisée.

Les règles sont également révisées pour faciliter l'intensification des usages et générer davantage de logements dans le centre de Madrid. La récupération de cours d'immeubles avec des solutions bioclimatiques et alternatives pour développer de nouvelles activités et dynamiser l'économie est également encouragée. Les nouvelles normes visent à mieux respecter les bâtiments, l'architecture, le patrimoine et l'histoire de la ville.

Le 'Coliving' et 'cohousing' !

Jusqu'à présent, Madrid ne réglementait que deux types de logements : collectifs et individuels. Grâce à la mise à jour, la ville introduit la réglementation de deux nouveaux modèles résidentiels émergents : le "coliving" et le "cohousing".

Le "coliving" ou résidence partagée, où les résidents ne sont pas nécessairement liés par des liens sociaux ou religieux, est intégré dans cette nouvelle catégorie. Cette typologie établit des conditions pour la cohabitation grâce à des espaces communs, avec une réduction correspondante des unités de logement privatives. Ces dernières ne pourront pas être inférieures à 15 mètres carrés pour une personne, ni à 10 mètres carrés par personne pour les logements prévus pour plusieurs personnes.

Les logements collectifs de type 2 ou "cohousing", où la cohabitation et les relations entre résidents sont privilégiées, sont également réglementés. Les espaces communs augmentent pour inclure toutes les zones de séjour et de loisirs. La superficie minimale des logements sera de 30 mètres carrés, le reste jusqu'à 40 mètres carrés étant compensé par les zones communautaires.

Concernant les usages tertiaires, l'objectif est d'établir "des règles du jeu claires". La modification des normes d'urbanisme intègre le Plan Spécial d'Hébergement, y compris ses zones, de sorte que les Logements à Usage Touristique ne subissent aucun changement et restent soumis à ce plan qui exige un accès indépendant au logement.

Le facteur vert, nouveau paramètre urbanistique.

L'objectif est d'améliorer la durabilité environnementale en augmentant la surface végétale totale des bâtiments grâce à des toits et des façades verts et, dans les espaces libres des parcelles, en encourageant la plantation d'arbres et l'aménagement paysager.

Les éléments de production d'énergie durable ou les éléments constructifs améliorant l'efficacité, ainsi que les locaux pour les véhicules de mobilité durable comme les vélos, ne seront pas inclus dans le calcul de la constructibilité. Il est prévu qu'une plus grande surface "végétale" permettra d'appliquer un facteur vert pour optimiser l'espace libre des parcelles.

Dotations d'équipements dans les quartiers.

La priorité de la mairie est de mettre en place les équipements nécessaires dans les quartiers. Pour cela, les usages sont flexibilisés et l'implantation d'équipements dotatifs basiques et singuliers est simplifiée.

De même, il est permis d'utiliser temporairement des terrains pour une durée maximale de quatre ans pour les dédier à des zones de détente et à l'amélioration du paysage urbain jusqu'à la construction de l'équipement prévu.

Une des grandes nouveautés est la possibilité de construire des logements tutélaires et des logements d'intégration sociale sur des terrains dotatifs, destinés à des groupes spécifiques.

Madrid compte environ 13 000 logements touristiques : seulement 628 avec une licence.

La ville de Madrid compte environ 13 000 logements touristiques, dont seulement 628 disposent de la licence urbanistique correspondante, comme l'a rapporté Borja Carabante. "Ces normes intègrent le plan d'hébergement de 2019, promu par Manuela Carmena, qui n'a pas répondu aux attentes".

"À Madrid, environ 13 000 logements touristiques sont en activité, dont seulement 628 ont une licence urbanistique (...). C'est pourquoi nous avons constitué un groupe de travail interne avec toutes les zones concernées", a-t-il expliqué.

Carabante a précisé qu'ils étudient comment adapter la réglementation urbanistique. "Nous allons profiter de la révision de ce plan spécial d'hébergement de 2019, qui incluait la prudence d'une révision dudit plan après 4 ans, et nous sommes précisément en train de réaliser cette révision".

Carlos Novillo, conseiller à l'Environnement, à l'Intérieur et à l'Agriculture de la Communauté de Madrid, a déclaré qu'ils travaillent également à ce sujet au niveau régional pour voir "comment aborder" ce problème.

"Nous allons continuer à travailler avec la mairie de Madrid pour voir cette réglementation et la soutenir, et peut-être la transposer à d'autres points de la région où se produit également la croissance de ces appartements", a-t-il ajouté.